И не должно.
Панель управления это не папка, а визуализация списка установленных апплетов силами explorer.exe. Грубо говоря, Проводник сканирует все c:\windows\system\*.cpl файлы (на самом деле смотрит в реестр, но неучтённые файлы тоже подгружает нормально, в режиме совместимости с одноимённой утилитой Windows 3.1), и выводит их в удобоваримом виде.
Точно также, как папки "Принтеры (и факсы)", "Сетевые подключения", "Удалённый доступ к сети" и т.п.. Они лишь отображаются в окне Проводника, но не являются папками в чистом виде. Только "Сетевое окружение" можно немного обживать, и то условно. Проводник вдогонку к тому, что найдёт по SMB-сети, докидывает туда содержимое папки NetHood (где обычно лежат ярлыки на сетевые ресурсы).